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關于《瓊海市農業用水超定額累進加價制度管理辦法》的解讀

發布日期:2022-04-04 來源: 分享到:
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一、文件出臺背景

根據《國務院辦公廳關于推進農業水價綜合改革的建議》(國辦發〔2016〕2號,以下簡稱《意見》)、《海南省人民政府辦公廳關于印發海南省推進農業水價綜合改革實施方案的通知》(瓊府辦〔2017〕49號,以下簡稱通知)、《關于持續推進農業水價綜合改革的通知》(發改價格〔2020〕1262號)精神,結合我市市政府《瓊海市人民政府辦公室關于印發瓊海市推進農業水價綜合改革實施方案的通知》(海府辦〔2017〕176號)相關要求,為了進一步推進農業水價綜合改革,制定了瓊海市農業用水超定額累進加價制度管理辦法》。

二、文件出臺依據

根據《國務院辦公廳關于推進農業水價綜合改革的意見》(國辦發〔2016〕2號)、《海南省人民政府辦公廳關于印發海南省推進農業水價綜合改革實施方案的通知》(瓊府辦〔2017〕49號)、《海南省物價局關于建立健全我省農業用水價格形成機制的指導意見》(瓊價價管2017〕729)、《海南省用水定額》(DB46/T449-2021)及農業水價改革方案要求,制定本辦法。

三、總體目標

建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制;農業用水價格總體達到運行維護成本水平,農業用水總量控制和定額管理普遍實行,可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立,先進適用的農業節水技術措施普遍應用,農業種植結構實現優化調整,農業用水方式由粗放式向精細化轉變,培育發展以村集體經濟組織、農民用水合作組織為主體的終端用水管理體系。

四、主要內容

按照用水定額(計劃),結合水資源管理需要和用戶承受能力,確定以下分檔水量、加價標準、計費周期和收取方式。

1)分檔水量和加價標準。按照農業水價改革要求,在定額管理基礎上,逐步推行分檔水價,探索建立超定額累進加價制度,對農業灌溉超過用水定額實行梯級水價。超定額累進加價分三檔,超定額用水10%(含10%)以內部分按成本價收費,超定額用水10%至30%(含20%)以內部分按1.2倍收費,超定額用水30%以上部分按1.5倍收費。

2)計費周期和收取方式。用戶超定額累進加價水費以年作為一個計量繳費周期。每年灌溉季結束后,水務局根據水價管理系統統計出超定額用水的用戶,通知到各鄉鎮,由其收取超定額費用。

五、實施范圍

全市開展農業水價綜合改革的區域內的農業灌溉用水計劃的核定、調整、考核以及超定額(計劃)用水累進加價收費適用本辦法。本辦法所稱用戶是指本市行政區域內使用地表水、地下水的用戶(含設施農業和畜牧業)。

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